“五大节点”联动茂名未来之城
茂名奥体中心加快建设,将作为第十七届省运会主会场。邹祥亮 摄
(资料图片)
8月25日,茂名奥体中心体育场项目首块板浇筑。作为承办第十七届省运会开闭幕式和比赛的主场馆,茂名奥林匹克体育中心进入大面积施工阶段。
茂名奥体中心项目位于共青河新城启动区核心位置,除了满足省运会的要求,它的建设将全面带动共青河新城的崛起。
去年末召开的茂名市委十二届四次全会提出构建“两轴—两个圈层”城市布局,推动城市拥江向海发展。8个多月过去,“两轴—两个圈层”从概念进入现实。位于“两轴—两个圈层”第一圈层的共青河新城、水东湾新城、高铁南站片区、七迳镇、水东街道“五大节点”联动发展序幕开启。
第一圈层对推动茂名北中南组团融合、城市向东向南靠海发展具有重要意义。在“两轴—两个圈层”城市布局下,“五大节点”联动发展是聚力做实“第一圈层”的核心抓手,而联动的关键是要高标准建好包括高铁片区在内的共青河新城。
2025年高铁开通、2026年省运会举办“两大机遇”,是茂名重塑城市空间的关键期。用3—5年时间,通过聚焦资源、导入核心项目,推动“第一圈层”成型成势,一场城市能级提升战在茂名打响。
采写:南方日报记者 邹祥亮 刘栋铭
通讯员 李景尧 林雄
策划:刘俊
织密路网 搭建组团之间“融”的骨架
城市化发展的关键,是提升城市可持续发展能力,这要求用更高标准和更宽视野考量城市所处历史方位。
茂名建市60多年来,历届茂名市委、市政府沿着城市向东向南靠海发展的轨迹,重心先后从河西转向河东,再跨过茂名大道,形成了现在“北中南东”四个城市组团的格局。
作为城市组团格局的与时俱进、具体深化,构建“两轴—两个圈层”城市布局奔着缝合组团发展的空间割裂,实现协同合作、融合发展而去。
“第一圈层”五大节点分属北中南“三大组团”,交通是组团间融合发展的“大动脉”。
从现实情况来看,从属北组团的茂名主城区出发,穿过从属中组团的高铁新城、共青河新城,到达从属南组团的电白主城区,贯通的区域通道有3条,分别为茂名大道、潘州大道及包茂大道,但横向间距均在2公里以上,其他联系通道均为断头路;加之茂名大道交通拥堵情况日渐严重,组团间的交通可达性有待提高。
交通是城市形成和发展的重要条件,是构成城市的主要物质要素。加强交通网络规划建设,构建外捷内畅交通体系,是加快“第一圈层”成型成势、北中南组团融合发展的紧要任务。
记者从茂名市自然资源局了解到,“五大节点”总体谋划项目预计达到85项,其中交通类项目预计达43项。在超过半数的交通类项目中,作为核心区的高铁南站片区、共青河新城,交通类项目合计超20个。市民呼声较高的茂名大道快速化改造,以及新建连接茂名主城区与电白城区的主干线东环大道也位列其中。
以共青河新城为例,“三纵三横”等道路建设全面提速。据共青河新城指挥部相关负责人透露,奥体大道、太和大道已经进入施工建设阶段,奥体一巷、大中二巷、好心大道、曙光路、大德路、长庆大道六条路也即将于年内动工。
跳出局部看整体,“五大节点”作为“第一圈层”核心枢纽,分属不同组团,它们之间越织越密的路网,也将搭建组团之间“融”的骨架,形成“合”的势头。
谋划功能 做好产业导入及滚动建设
8月末,位于电白区共青河新城的广东实验中学附属茂名学校(初中部)也逐渐热闹了起来。再过几天,校园将迎来首届小学一年级、七年级和高中一年级的学生。另外,高中部建设也进入全面推进阶段,预计明年9月投入使用,共同提升区域优质教育资源的供给水平。
共青河新城是“第一圈层”城市布局建设的主战场。梳理公开报道发现,仅在茂名市一级党委、政府层面,涉及“第一圈层”“五大节点”、共青河新城的各类专题会、现场调研就超过30次,进入下半年以来则更为密集。
沿着调研规划的轨迹,发展的锚点也更为清晰——推动要素、资源向“第一圈层”集中,牵引做实“五大节点”,并以项目集群推动“第一圈层”成型成势。
城市化与工业化、现代化相辅相成。以项目之进推动“第一圈层”成型成势,项目既包含了基础设施配套建设,也包含产业项目的引入、落地。
在共青河新城,茂名市发展集团、茂名市交投集团、茂名市农商行总部选址工作正在加快推进,此前已落地的茂商大厦加速建设。共青河新城与高铁南站片区是不可拆分的整体,其融合发展有潜力成为茂名主城区的核心。按照规划,这里将引导金融机构、企业总部、政务中心布局落地,逐步形成茂名的金融商务中心。
茂名主城区向东向南靠海发展的必经区域是七迳镇。七迳镇全境同属茂名高新区,这里是茂名市产业发展的重要引擎和重大平台,加快融入共青河新城建设,将释放更大的发展空间与发展潜力。
水东街道是电白中心城区所在地,同时也是茂名“五大节点”发展战略的重要节点之一。辖区内江高工业园、中润工业园、六韬工业园、反哺工业园已有工业存量空间。电白区正谋划在包茂快速路以东集中选址打造产业集聚区,为“五大节点”区域产业发展、人口就业提供支点。
与水东街道一湾之隔,水东湾新城正打造临港商务区,引入跨国公司、大型企业总部等落户水东湾,增强新城引流能力。最先入场的东华能源总部主体已经成型,计划年底正式投入使用。
城市建设与产业发展始终紧密相关,共同推动城市经济不断往前发展。“五大节点”分属不同组团,定位各不相同,资源配置也要体现差异,以产业导入为前提,做好滚动建设。
生态缝合 保障城市脉络的完整性
袂花江是茂名的“母亲河”,流经茂南、电白两区,贯穿高铁南站片区,正是未来之城的枢纽位置。袂花江“一江两岸”具有优越的生态空间,是决定未来第一圈层的生态价值高地。
我们也发现,在茂名市领导有关“第一圈层”调研的公开报道中,“生态缝合”是个高频词。以生态缝合空间割裂,瞄准的正是怎么融的空间问题。
今年7月,茂名市政协人口资源环境委员会专题调研组(下称“调研组”)辗转广东河源、揭阳、增城和江西瑞金、于都等地,就“加快袂花江‘一江两岸’、北中组团融合发展,推进高品质城市建设”展开调研。
这次调研的城市有个共同点,中心城区人口规模与茂名北组团比较接近,地理上都有一条水量中等的河流穿城而过,在城市规划方面注重利用江河两岸自然资源,打造生态宜居城市。
调研期间,调研组发现城市通过江河水利综合整治后,以景观工程为主导,建成集水利、生态、景观、健身、休闲、旅游等多功能的功能廊道,既有利于沿河乡村振兴,又提升了城市品质。
“打造生态景观,缝合组团割裂”随后被写进调研报告,建议茂名将袂花江“一江两岸”打造为茂名的城央公园、生态景观纽带,以缝合北中组团空间割裂。
从现有思路看,围绕袂花江、共青河、水东湾等自然景观,茂名正计划打造袂花江滨江生态公园、共青河生态湿地公园、寨头河公园、水东湾环湾公园等,塑造多样化的休闲活动空间。
以袂花江生态公园为例,江心岛做美化而不做大拆大建,让群众有休闲娱乐空间,还绿于民还水于民。从整体上看,通过建设生态公园填补高铁、高速带来的间隙,既实现生态缝合的功能,同时又保障城市脉络的完整性。
“绿美生态”是城市的一张重要名片,对于承办十七届省运会的茂名来说,则更为重要。在茂名城市规划的建设中,融合“好心文化”、荔枝文化等,从细节中体现独有的文化内涵、文化品位,这是一座城市不可或缺的灵魂。
从机遇倒逼进度、倒逼落实,“第一圈层”成型成势锚定在2026年省运会举办前。交通的换挡提速、全省性体育盛会的举办,会带来项目投资机遇和人流加速流动。这座城市将用3—5年的时间自我突破,抢抓机遇,赢得更大的发展空间。
茂名市“两轴—两个圈层”空间结构
“两轴”贯通南北、连接东西。南北以茂名大道、茂高快线及207国道为大动脉,南起电白城区、北至信宜市形成中央发展轴;东西以滨海旅游公路为大动脉,东起滨海新区、西至临空经济区,形成全新的滨海发展轴。
“两个圈层”以高铁新城为枢纽,融合城市“北、中、南”三个组团构建第一圈层,周边30公里范围内电白、高州、化州、滨海新区一体化发展构建第二圈层的空间布局。
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